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Aportaciones recibidas en la Consulta Pública previa:

Diseño de estructura del nuevo operativo frente a incendios forestales en Aragón

Listado de aportaciones
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Aportación sobre Aportación Documento adjuntado
Especializacion del personal funcionario (Servicio Publico) Potenciar lo que funciona y da resultados siempre tiene que ser prioridad de la Administracion. A mi parecer, hay que mejorar muchas cosas, pero la solución NO ES PRIVATIZAR. Especializar a ingenieros forestales del departamento en incendios forestales (que los hay...parece que solo haya ingenieros en Sarga), especializar a un grupo selecto de APNs en incendios como Jefes de Zona de Intervencion Forestal (como D-B, Jefes de sector, directores de Brigada helitransportada y miembros de las Brigadas de investigación). Esta figura es algo que ya se está potenciando en otras CCAA con muy buenos resultados. La autoridad es cosa de un funcionario. Vamos a formar, a preparar a la gente que tenemos y a crear un servicio PUBLICO y de calidad. Figura de DE-A como funcionario público, importantísimo. Figura de APNs helitransportados, vital importancia. La helitransportada es un medio de ataque inicial, importante la existencia de un Director de Extincion en ella como primer representante de la Administracion en la emergencia. Especializar de una vez por todas al personal de la administración, es algo que muchos estamos deseando desde hace tiempo para tener que escuchar que estamos faltos de motivación... Formacion y prácticas regladas y periódicas durante todo el año, individual (según a la escala que pertenezcas) y colectiva (mediante simulacros y participación con otras administraciones). Trabajo todo el año para los trabajadores de Sarga y reorganización de este. Vamos a centrarnos en la extinción durante máxima activación y a la prevención y participación en otras contingencias durante el resto del año. Mejorar las bases de las cuadrillas junto con las autobombas. No DIVIDIR a los retenes en equipos de primera o segunda línea. Cuadrillas Dobles y al 100%. Hacer unas pruebas como dios manda y un proceso selectivo profesional. En las cuadrillas tenemos desde gente con mucha motivación y que le gusta el oficio, hasta gente que no sabía dónde caerse muerta. Vamos a profesionalizar TODAS LAS ESCALAS y a TODOS LOS COLECTIVOS. Flota de vehículos de los APNs obsoleta...PARA LA CHATARRA. El director se extincion y representante del departamento de incendios, presentándose a una emergencia con un vehículo de 20 años, más de 200000 kilómetros, sin rotativos...etc, etc. Sistema de comunicaciones dejando mucho que desear. Potenciar el fuego técnico para la prevención...insisto, el departamento tiene a gente muy preparada, ingenieros y APNs que podrían realizar estas funciones junto a las brigadas (y con experiencia). No se tiene por que subcontratar a un ingeniero en Sarga para tener que hacer esto. ESPECIALIZAR.
Refuerzo y diversificación de las funciones medioambientales de los PFV Como otros participantes ruego amplien el plazo de participación, participación que se ha incrementado notablemente en los ultimos días y que parece plantea algunos contratiempos para subir enlaces o imagenes y videos. Aprovecho para intentar subir un video de euronews, con la breve explicación de la torre de paisaje en Dinamarca. Este proyecto es de una Administración Publica (a diferencia de Baumwipfelpade que es de iniciativa privada, en su web pueden ver los 9 diferentes tipos de torres que tienen) y permitiria un uso multifuncional de divulgación y sensibilación , turismo sostenible generando recursos economicos y reforzando las tareas de vigilancia y detección preventiva de los incendios forestales. De nuevo solicito amplien el plazo de participación, como se ha hecho con la Ley de Dinamización del medo rural. del Gobierno de Aragón. En el enlace Camp Adventure Effectk (fotografias 20 y 21 de 67) expresan las cifras de visitantes (creo que indica 70 milones de visitantes anuales en zonas forestales, frente a 40 en zonas costeras)
DISEÑO ESTRUCTURA DEL NUEVO OPERATIVO FRENTE A LOS INCENDIOS FORESTALES EN ARAGON. PARTICIPACION PARTICIPACIÓN ASOCIACIÓN GUARGUERA VIVA Se adjunta de nuevo en pdf, al no ser visible el documento adjunto ayer.
Desarrollo del PROCINFO y Consolidar un Sistema que, corroborado con datos, FUNCIONA La colaboración entre Administración y SARGA considero que es la adecuada para poder desarrollar las funciones y trabajos en cada una de las competencias. Por supuesto que hay muchas cuestiones a mejorar: mayor formación, teórica y práctica que se viene reivindicando desde hace tiempo, mejora de los sistemas de comunicación, mayor estabilidad laboral de las cuadrillas forestales analizando las oportunidades que podría generar el trabajo en el monte fuera del periodo de máxima activación con el sector privado dedicado a la obtención de madera, energético (pellets y astillado) e incluso agroganadero, mejora del parque móvil disponible (Autobombas en lugar de Pick ups),... El Desarrollo del PROCINFO vendría a corregir muchos de los déficits que se nombran en el DAFO, que por cierto paracen una mera recopilación de opiniones más que un estudio técnico y detallado de la situación actual, ya que se realizan afirmaciones sobre la escasa vocación y por tanto se insinúa "dejadez" en las funciones de determinados colectivos con la única intención de depreciar el trabajo de, no olvidemos, profesionales y personal cualificado. O desmotivación y falta de liderazgo en todo aquel dispositivo que no sea una helitransportada. El binomio APN+Cuadrilla garantiza la rápida y más adecuada actuación en el conato de incendio aprovechando el conocimiento del terreno y vía de acceso más apropiada, de los trabajos realizados en la zona a lo largo de todo el año, de las infraestructuras, instalaciones y maquinaria disponible en la zona para en un momento dado solicitar su uso, de las competencias adquiridas como Agente de la Autoridad a la hora de coordinar la emergencia o en la misma toma de decisiones. Como han remarcado muchos de los participantes, y ya para terminar, en mi opinión los esfuerzos económicos y de eficiencia deberían ir orientados a desarrollar muchos aspectos del PROCINFO que actualmente, por tiempo u....otros motivos que no acabaría de entender, no se han llevado a cabo.
Desarrollo del PROCINFO y formación del personal El Operativo de incendios forestales de Aragón del departamento de medio ambiente (INFOAR) se encuentra a día de hoy organizado a través de un nuevo PROCINFO recien aprobado hace año y medio, que a día de hoy todavía no ha sido totalmente desarrollado e implantado en su totalidad. Llama la atención por tanto, la supuesta necesidad de diseñar un “Nuevo Operativo” en lugar de continuar con la optimización y mejora del actual, que a día de hoy es uno de los más eficaces y eficientes de toda España. El mencionado PROCINFO establece, con el fin de aumentar la especialización de parte del personal, una estructura de nuevas figuras técnicas de dirección de la extinción y apoyo realizadas por funcionarios Ingenieros Forestales y APNs. Estas figuras deberían ser el eje de la especialización que se pretende llevar a cabo en el Operativo. Entre las asumidas por los APN estarían las de Jefe de Zona, Dir. Extinción B, Director de Cuadrilla Helitransportada y BIIF que requerirían mayor especialización, y las de Director de Extinción A y Director de Cuadrilla Terrestre, puestos igual de importantes pero ejercidos por mayor numero de APNs debido a su mayor numero y distribución. Esta especialización se debe fomentar desde el Dpto. mediante formación periódica para todo su personal mediante recursos propios (recurriendo a los técnicos y APNs con mayor experiencia), o contratados en su caso. Se podría aprovechar para extender con la debida prudencia el uso del fuego técnico como viene siendo tendencia en otras CCAA. Por otra parte, se podría aumentar el entrenamiento e integración de los medios y personal de la DGA y SARGA mediante un mayor número de prácticas y ejercicios realizados y programados periódicamente, asegurando un itinerario y número mínimo anual para todos medios. Se podrían coordinar algunas prácticas incluso con medios de otras administraciones como los Bomberos de las Diputaciones.
Aportaciones del COITF-Aragón Aportaciones del Colegio de Ingenieros Técnicos Forestales y Graduados en Ingeniería Forestal y del Medio Natural (COITF-Aragón) al proceso de participación para el diseño del operativo de prevención y extinción de incendios forestales
Aportaciones varias Adjuntamos un documento ad hoc de aportaciones para elaborar el "Diseño de la estructura del nuevo operativo frente a los incendios forestales en Aragón". ADELPA
Constituir brigadas de investigación de incendios forestales Necesidad de constituir las Brigadas de Investigación de Incendios Forestales (BIIF), tal y como establece el PROCINFO: . “6.8. BRIGADAS DE INVESTIGACIÓN DE INCENDIOS FORESTALES Las Brigadas de Investigación de Incendios Forestales (BIIF) están formadas por Agentes para la Protección de la Naturaleza, formados y especializados en determinar las causas y motivaciones de los incendios forestales. Esta brigada opera bajo las órdenes directas del Director de Extinción cuando el incendio se encuentra activo. Puede actuar de forma conjunta y coordinada con la Guardia Civil y otros colectivos de Agentes forestales en zonas limítrofes de la Comunidad Autónoma. Una vez realizada la investigación en la zona de intervención continúa su labor bajo la dependencia del responsable que el Departamento competente en materia de incendios forestales determine. “ . De poco o nada sirve en centrarse solo en la extinción de los incendios forestales, si no se analiza de manera sistemática y científica la causalidad de los mismos, depurando posibles responsabilidades, para evitar todas aquellas causa evitables y disminuir al máximo las no evitables. Dichas BIIF se encuentran desplegadas en la mayor parte de comunidades autónomas con grandes resultados, formadas por Agentes Forestales (APN en Aragón) en su condición de funcionarios, Agentes de la Autoridad y Agentes de la policía judicial genérica. Las BIIF tienen que estar formadas por APN desvinculados de la extinción, para poder realizar su trabajo de investigación de manera exclusiva (el modelo actual de “todos a todo”, extinguiendo e investigando, se ha mostrado poco eficaz). Dichas BIIFF podrían suponer una segunda actividad para aquellos APN no aptos por determinados temas de salud o de edad, pero con gran experiencia en los incendios forestales y su causalidad.
Formación y especialización en la Dirección de Extinción DL-3. Dificultad en la formación y especialización en la Dirección de Extinción: La preparación técnica y formación práctica de los APN es responsabilidad y obligación de la Administración de la que dependen, por lo que no se les puede echar la culpa a los trabajadores de la escasez de la misma. En todo caso a la empresa de la que dependen. Parece en el informe DAFO que se quiera culpabilizar a los funcionarios del operativo por su condición de tal, y que la solución reside únicamente en desvincularlos y privatizar sus puestos. Funcionarios o no, la formación de esos trabajadores recae en su empresa. El número bajo de intervenciones como Director de Extinción de determinados APN no reside en su condición de funcionarios o no, sino en la naturaleza de los lugares donde prestan servicio. Hay zonas en las que por diferentes motivos, surgen menos incendios y los APN no tienen que ejercer como Directores de Extinción con tanta frecuencia como los APN de otras zonas. Eso se puede mitigar con prácticas en quemas prescritas y con más formación, pero en ningún caso la culpa es por el hecho de que sean funcionarios.
Mejorar la estrategia comunicativa para explicar mejor a la sociedad el trabajo del Operativo Es muy importante transmitir a la sociedad el papel del Operativo propio, venderlo. En la actualidad hay una escasez preocupante de información actualizada y oficial desde el propio Gobierno de Aragón. Como resultado, otras administraciones, entidades, responsables públicos e incluso miembros del operativo ajenos a la Dirección de Extinción suplen ese nicho de información y la proporcionan a los medios de comunicación sin que esté contrastada, sea oficial ni tengan conocimiento de la emergencia en su totalidad. En otras CCAA están funcionando muy bien las RRSS de cuentas oficiales, para proporcionar información oficial, contrastada y sobretodo periódica y actualizada sobre la emergencia. Pero para ello habría que utilizar personal especializado y que se dedique a ello de manera exclusiva. La cuentas en RRSS del Gobierno de Aragón y la del 112 SOS Aragón tratan muchos temas y muy variados, sin que sus gestores puedan dedicar el esfuerzo ingente que requiere afrontar tales emergencias. La cuenta de Incendios Forestales Aragón se encuentra infrautilizada y sería la ideal para realizar esta tarea, renombrándola como PROCINFO.

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