Aportaciones recibidas en la Consulta Pública previa:
Diseño de estructura del nuevo operativo frente a incendios forestales en Aragón
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| Aportación sobre | Aportación | Documento adjuntado | |
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| Aportaciones varias | Se adjunta documento | ||
| Críticas y mejoras | |||
| Aportaciones de la AAPNA al DAFO | La Asociación de Agentes para la Protección de la Naturaleza en Aragón (AAPNA) presenta aportaciones al documento DAFO. Un saludo | ||
| PRESENCIA Y CONOCIMIENTO | Adjunto archivo. | ||
| El APN en el operativo | |||
| CONSIDERACIONES DOCUMENTO DAFO | APORTACIONES FRANCISCO CLEMENTE MARQUES | ||
| Aportación desde las discusiones locales en el medio rural. Grupos de trabajo del territorio | En el documento adjunto se aportan algunas de las discusiones referentes y relacionadas con el Operativo de Incendios que durante años se han ido llevando a cabo desde diferentes ámbitos e instituciones del medio rural aragonés. Tanto la información como las discusiones se han centrado en el análisis DAFO que se presenta como punto de partida. | ||
| Aportaciones Comite Intercentros SARGA | |||
| Modificación sí, volver al anterior. | Se adjunta | ||
| Aportaciones de la Diputación Provincial de Huesca al análisis DAFO | |||
| Aportaciones desde la sección sindical de CGT en SARGA | |||
| APORTACIONES DE UGT ARAGÓN AL PROCESO PARTICIPATIVO PARA EL DISEÑO DE LA ESTRUCTURA DEL NUEVO OPERATIVO FRENTE A IIFF EN ARAGÓN | Desde FEsP UGT se solicita la anulación del actual proceso de participación dado que la documentación aportada en el proceso es clara y manifiestamente insuficiente para poderse pronunciar sobre un posible nuevo diseño del operativo, las dudas razonables sobre la validez de la metodología que se va a seguir en el proceso participativo y por la parcialidad y sesgo del informe DAFO presentado por la Dirección General de Medio Natural y Gestión Forestal, que parece enfocado a defender una postura política predeterminada con anterioridad, que es la creación de un nuevo operativo profesional de prevención y extinción de incendios forestales de Aragón, en lugar de analizar con equidad, como correspondería en esta fase del proceso, las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades del actual modelo de operativo. No obstante, de manera resumida, repasamos en el documento adjunto de manera individual cada punto contenido en el informe sobre los que creemos necesario realizar aportaciones adicionales, correcciones, inclusión de nuevos puntos o manifestando el parcial o total desacuerdo con el análisis realizado, resaltando en todo caso que solo deben ser consideradas meras puntualizaciones a un documento origen presentado por la Administración y a una metodología que consideramos inadecuados e insuficientes | ||
| Los trabajos selvícolas de prevención como valor añadido del operativo | Un valor añadido del operativo es la realización de tareas de prevención. Hoy esas tareas son imprescindibles al concurrir en los montes varias circunstancias: pérdida del valor económico de los recursos forestales como leñas, madera, …, merma del ganado extensivo en los montes, abandono de muchas parcelas de agricultura de montaña con la consiguiente expansión y aumento de la superficie forestal que va colonizando esas zonas. En los últimos años se han realizado multitud de infraestructuras para estructurar los montes en una clara estrategia de prevención y mejora en la disposición de los materiales de cara a los posibles Incendios Forestales: Áreas CortaFuegos, Fajas auxiliares a pistas y carreteras, perímetros de protección a determinados pueblos y núcleos habitados, tratamientos selvícolas en determinadas masas de alta densidad, … Todo ello planificado, diseñado técnicamente y supervisado por personal Técnico y APN del Gobierno de Aragón y ejecutado en una gran parte por las cuadrillas integrantes del operativo de incendios. Este contacto y trabajo del personal de las cuadrillas con los montes es también esencial para el conocimiento del terreno, para el conocimiento de las diferentes infraestructuras, para el manejo de maquinaria de forma habitual, … , tanto unos como otros forman parte a su vez del Grupo de Extinción en caso de incendio forestal, formando un equipo unido por el conocimiento del medio forestal y su capacitación, cada uno en sus funciones asignadas en el procinfo, para trabajar de forma conjunta con mayor eficacia. Este modo permite también financiar muchos trabajos a través de fondos europeos, y permite a su vez una mayor valorización social del operativo que se ve día a día como ejecuta trabajos en los diferentes montes de Aragón; también ayuda a mantenerse en forma con entrenamiento continuo al trabajar durante una buena parte del año en los montes, adaptando los tiempos de trabajo y la intensidad a las circunstancias meteorológicas de cada época, siendo el verano una estación en el que el tiempo de trabajo máximo no pasa de la mitad del tiempo contratado y estando previsto la presencia en el monte sin trabajo los días de alerta elevada, al objeto de mantener energías suficientes para actuar en caso de incendio pero no perdiendo el contacto con los montes y los trabajos habituales en los mismos. Estos valores, conocimientos y destrezas no se consiguen permaneciendo en parques de bomberos y sí redunda en consolidar un equipo de trabajo asociado al monte todos los días y que siempre va avanzando en la mejora y realización de infraestructuras en dichos montes con trabajo continuo y contacto permanente con el ambiente forestal. En resumen, un valor añadido de enorme importancia para el operativo es la realización de trabajos de tipo selvícola en los montes aragoneses, trabajos especialmente dirigidos a la prevención de incendios forestales, sin olvidar que las mismas personas que gestionan y trabajan la prevención, también lo hacen en extinción poniendo en valor a su vez la combinación prevención-extinción. | ||
| La unión de la prevención y extinción en IF junto con el conocimiento del medio | Conocer el medio natural y forestal es clave para manejarse adecuadamente en la prevención y la extinción de incendios forestales, combinación idónea para mejorar la eficiencia en el resultado final de un operativo de este tipo. El medio natural es un medio complejo y diverso donde concurren diferentes temáticas profesionales que implican una gestión de esa complejidad por los profesionales que intervienen, siendo a pie de campo el colectivo de los APN quién desde tiempos históricos ha intervenido e sigue interviniendo en esas temáticas: gestión de caza, de pesca continental, de especies protegidas catalogadas, de especies exóticas invasoras, de espacios naturales protegidos y de la Red Natura 2000; gestión de los recursos forestales y sus aprovechamientos, …, y sin duda gestión en la prevención y extinción de los incendios forestales. El fuego en el medio natural es un factor perturbador y desde siempre los profesionales de ese medio han intervenido de forma habitual y natural, siendo con el paso de los años una tarea que ha requerido más formación, dotación y especialización para ser más eficientes, pero sin llevar a cabo un aumento de las plantillas de APN y sin dotar de los medios adecuados como son los vehículos para afrontar las tareas de Guardias para Dirigir cuadrillas y ser Directores de Extinción una vez que aparece el incendio. Sin duda es importante conocer profesionalmente cada una de las temáticas indicadas y los elementos que intervienen como es el fuego en el caso de los Incendios Forestales, pero no es menos importante el medio donde se originan y se desarrollan esos incendios, es más, formarse en el elemento fuego es asequible en relativamente poco tiempo, sin embargo conocer de forma profunda el medio y sus características suele ser una labor de años y experiencias que implica conocer con detalle el terreno donde luego se va a luchar contra el fuego en caso de incendio: saber las características de los montes de la comarca donde se trabaja, el estado y disposición de la vegetación, las infraestructuras preventivas realizadas, las pistas de acceso y el conocimiento preciso del estado de las mismas, el recorrido que permiten hacer en caso de actuación o para usarlas como vía de escape sabiendo a su vez las intercomunicaciones con el resto de pistas y vías, balsas de agua disponibles, etc. Los APN participando de lleno en el día a día en todas las gestiones que conlleva el medio natural y forestal son verdaderos conocedores de todo ello que luego es esencial para moverse adecuadamente cuando toca el trabajo de Director de Extinción de tipo A o B, pudiendo responder de manera inmediata ante el primer aviso y afrontar el primer ataque directo de forma decidida penetrando hasta el pie de fuego y moviéndose por ese MEDIO de forma familiar. Este conocimiento del terreno junto a la experiencia de participar en el diseño y ejecución de las tareas de prevención pone en valor la forma de actuar ante los incendios forestales actualmente, reconocida como fortaleza en el documento DAFO en la línea de carácter técnico llevando a tener uno de los mejores ratios a nivel nacional de incendios que quedan en conatos. En resumen, el conocimiento del medio natural y forestal es clave para mejorar la eficacia de la combinación prevención más extinción y por tanto a colectivos con participación y experiencia histórica con buenos resultados se les debe de potenciar y dotar de las herramientas adecuadas y necesarias. | ||
| Operativo de Incendios Forestales Aragonés, ejemplo de un buen trabajo realizado. | Voy a ser muy breve en mi aportación, soy Agente para la Protección de la Naturaleza (APN) y llevo más de 20 años participando en el operativo de incendios forestales, operativo que ha funcionado como indican sus resultados de una manera ejemplar gracias a ese sentimiento de equipo que ha existido en todo momento para conseguir ese objetivo común que es apagar un incendio forestal. Está muy claro que lo medios existentes, las condiciones laborales, la formación y otras muchas cosas hay que mejorarlas y adaptarlas a este siglo pero desde la base de este sólido sistema de Extinción de Incendios Forestales Aragonés. Que los intereses políticos no prevalezcan sobre un buen modelo de trabajo cuyas bases se anclan en nuestro medio rural. | ||
| Trabajos complementarios | Para dar mayor estabilidad al trabajo de las cuadrillas y permitir fijar población en las zonas rurales, es interesante el compatibilizar los trabajos de extinción de incendios con las tareas silvícolas. Además, podría complementarse con trabajos de mantenimiento/reparación de vías de comunicación (limpieza de cunetas, arreglo de pistas forestales) de forma que pueda accederse de forma más rápida en caso de emergencia. Del mismo modo, podrían crearse una serie de "puntos base" desde los que poder organizar las labores de extinción (zonas despejadas donde poder aparcar algún vehículo, puntos de almacenamiento de agua....). En el caso concreto de la Sierra de Santo Domingo, es conveniente contar con una cuadrilla que pueda accceder de forma rápida a la zona norte donde se cuenta con vías asfaltadas y no depender del acceso desde Luesia o Uncastillo con los que las comunicaciones son precarias. | ||
| Aportación del Sector de la Administración Autonómica de CCOO | Aportación al análisis DAFO en representación del Sector del la Administración Autonómica de CCOO, que da cobertura tanto a los trabajadores ytrabajadoras del Operativo pertenecientes a SARGA como a los adscritos a dicho Operativo por parte de la DGA (funcionarios y personal laboral) | ||
| Especializacion del personal funcionario (Servicio Publico) | Potenciar lo que funciona y da resultados siempre tiene que ser prioridad de la Administracion. A mi parecer, hay que mejorar muchas cosas, pero la solución NO ES PRIVATIZAR. Especializar a ingenieros forestales del departamento en incendios forestales (que los hay...parece que solo haya ingenieros en Sarga), especializar a un grupo selecto de APNs en incendios como Jefes de Zona de Intervencion Forestal (como D-B, Jefes de sector, directores de Brigada helitransportada y miembros de las Brigadas de investigación). Esta figura es algo que ya se está potenciando en otras CCAA con muy buenos resultados. La autoridad es cosa de un funcionario. Vamos a formar, a preparar a la gente que tenemos y a crear un servicio PUBLICO y de calidad. Figura de DE-A como funcionario público, importantísimo. Figura de APNs helitransportados, vital importancia. La helitransportada es un medio de ataque inicial, importante la existencia de un Director de Extincion en ella como primer representante de la Administracion en la emergencia. Especializar de una vez por todas al personal de la administración, es algo que muchos estamos deseando desde hace tiempo para tener que escuchar que estamos faltos de motivación... Formacion y prácticas regladas y periódicas durante todo el año, individual (según a la escala que pertenezcas) y colectiva (mediante simulacros y participación con otras administraciones). Trabajo todo el año para los trabajadores de Sarga y reorganización de este. Vamos a centrarnos en la extinción durante máxima activación y a la prevención y participación en otras contingencias durante el resto del año. Mejorar las bases de las cuadrillas junto con las autobombas. No DIVIDIR a los retenes en equipos de primera o segunda línea. Cuadrillas Dobles y al 100%. Hacer unas pruebas como dios manda y un proceso selectivo profesional. En las cuadrillas tenemos desde gente con mucha motivación y que le gusta el oficio, hasta gente que no sabía dónde caerse muerta. Vamos a profesionalizar TODAS LAS ESCALAS y a TODOS LOS COLECTIVOS. Flota de vehículos de los APNs obsoleta...PARA LA CHATARRA. El director se extincion y representante del departamento de incendios, presentándose a una emergencia con un vehículo de 20 años, más de 200000 kilómetros, sin rotativos...etc, etc. Sistema de comunicaciones dejando mucho que desear. Potenciar el fuego técnico para la prevención...insisto, el departamento tiene a gente muy preparada, ingenieros y APNs que podrían realizar estas funciones junto a las brigadas (y con experiencia). No se tiene por que subcontratar a un ingeniero en Sarga para tener que hacer esto. ESPECIALIZAR. | ||
| Análisis DAFO y aportaciones de CSIF - Agentes para la Protección de la Naturaleza | Análisis DAFO del operativo de incendios aragonés, estrategias resultantes y aportaciones de CSIF al proceso de participación para el diseño del operativo de prevención y extinción de incendios forestales | ||
| Refuerzo y diversificación de las funciones medioambientales de los PFV | Como otros participantes ruego amplien el plazo de participación, participación que se ha incrementado notablemente en los ultimos días y que parece plantea algunos contratiempos para subir enlaces o imagenes y videos. Aprovecho para intentar subir un video de euronews, con la breve explicación de la torre de paisaje en Dinamarca. Este proyecto es de una Administración Publica (a diferencia de Baumwipfelpade que es de iniciativa privada, en su web pueden ver los 9 diferentes tipos de torres que tienen) y permitiria un uso multifuncional de divulgación y sensibilación , turismo sostenible generando recursos economicos y reforzando las tareas de vigilancia y detección preventiva de los incendios forestales. De nuevo solicito amplien el plazo de participación, como se ha hecho con la Ley de Dinamización del medo rural. del Gobierno de Aragón. En el enlace Camp Adventure Effectk (fotografias 20 y 21 de 67) expresan las cifras de visitantes (creo que indica 70 milones de visitantes anuales en zonas forestales, frente a 40 en zonas costeras) | ||
| Planteamiento improcedente y carente de sentido | |||
| DISEÑO ESTRUCTURA DEL NUEVO OPERATIVO FRENTE A LOS INCENDIOS FORESTALES EN ARAGON. PARTICIPACION | PARTICIPACIÓN ASOCIACIÓN GUARGUERA VIVA Se adjunta de nuevo en pdf, al no ser visible el documento adjunto ayer. | ||
| Puntos vitales del operativo en Aragón | 1 defensa del sistema APN + cuadrilla, sistema actual de trabajo que garantiza la presencia de un director de extinción desde la llegada de los primeros medios del operativo al incendio. La presencia del APN con la cuadrilla durante toda su jornada presencial garantiza que el tiempo de reacción y respuesta al incendio sea el mínimo posible, está rapidez de actuación redundancia en que una gran mayoría de avisos en Aragón se queda en conato no llegando a producir incendios de magnitud superior. 2 defender el conocimiento del APN del terreno y su Gran Compromiso con la encomienda de: A - trabajos durante todo el año de gestión forestal, con la cual se realizan trabajos previos a la campaña de incendios minimizando las consecuencias de estos y facilitando la extinción B - conocimiento de el entorno forestal, caminos, barrancos, puntos de agua, puntos críticos, personal civil dispuesto a sacar su maquinaria, tractores, cubas de agua y realizar tareas auxiliares a la extinción. C - recalcar el gran compromiso del colectivo de APN con nuestro trabajo, el medio rural y la conservación del medio natural. D - la gran experiencia y motivación del colectivo E - la importancia de que la extinción de los incendios forestales sea dirigida por funcionarios públicos por su condición de agente de la autoridad y sea respaldado por la legislación vigente y la autoridad competente. F - El colectivo de APN en Aragón realiza una gran labor de educación ambiental y sensibilización a la sociedad, el cual redunda en la gran sensibilización de la sociedad en cuanto a la protección y defensa del medio natural y los cuidados y precauciones que tiene gran parte de la sociedad para no provocar incendios forestales y un gran valoración social hacia este colectivo 3 Enumerar la carencia de recursos materiales y tecnológicos pese a los cuales somos el sistema más efectivo, a razón de la inversión anual, de toda la geografía española: A - sistema de comunicación obsoleto con gran parte del territorio Aragonés sin cobertura de emisora ni teléfono móvil ni red de internet móvil. B - falta de formación, se debería hacer más cursos teórico y prácticos C - parque móvil escaso, obsoleto y recordar que las últimas incorporaciones de todocaminos no permiten el acceso a gran parte del territorio. D - poner en uso brigadas de investigación de incendios forestales y formarlas correctamente, conociendo el origen de un problema puedes buscar soluciones. E - mejorar el sistema de vigilancia contra incendios forestales, el cual es de una gran importancia por su pronta detección así como información sobre la zona de origen y los cambios ambientales que se están produciendo y afectan directamente al comportamiento del fuego y a los trabajos de extinción, dando una seguridad a todos los componentes del operativo de extinción | ||
| Desarrollo del PROCINFO y Consolidar un Sistema que, corroborado con datos, FUNCIONA | La colaboración entre Administración y SARGA considero que es la adecuada para poder desarrollar las funciones y trabajos en cada una de las competencias. Por supuesto que hay muchas cuestiones a mejorar: mayor formación, teórica y práctica que se viene reivindicando desde hace tiempo, mejora de los sistemas de comunicación, mayor estabilidad laboral de las cuadrillas forestales analizando las oportunidades que podría generar el trabajo en el monte fuera del periodo de máxima activación con el sector privado dedicado a la obtención de madera, energético (pellets y astillado) e incluso agroganadero, mejora del parque móvil disponible (Autobombas en lugar de Pick ups),... El Desarrollo del PROCINFO vendría a corregir muchos de los déficits que se nombran en el DAFO, que por cierto paracen una mera recopilación de opiniones más que un estudio técnico y detallado de la situación actual, ya que se realizan afirmaciones sobre la escasa vocación y por tanto se insinúa "dejadez" en las funciones de determinados colectivos con la única intención de depreciar el trabajo de, no olvidemos, profesionales y personal cualificado. O desmotivación y falta de liderazgo en todo aquel dispositivo que no sea una helitransportada. El binomio APN+Cuadrilla garantiza la rápida y más adecuada actuación en el conato de incendio aprovechando el conocimiento del terreno y vía de acceso más apropiada, de los trabajos realizados en la zona a lo largo de todo el año, de las infraestructuras, instalaciones y maquinaria disponible en la zona para en un momento dado solicitar su uso, de las competencias adquiridas como Agente de la Autoridad a la hora de coordinar la emergencia o en la misma toma de decisiones. Como han remarcado muchos de los participantes, y ya para terminar, en mi opinión los esfuerzos económicos y de eficiencia deberían ir orientados a desarrollar muchos aspectos del PROCINFO que actualmente, por tiempo u....otros motivos que no acabaría de entender, no se han llevado a cabo. | ||
| Desarrollo del PROCINFO y formación del personal | El Operativo de incendios forestales de Aragón del departamento de medio ambiente (INFOAR) se encuentra a día de hoy organizado a través de un nuevo PROCINFO recien aprobado hace año y medio, que a día de hoy todavía no ha sido totalmente desarrollado e implantado en su totalidad. Llama la atención por tanto, la supuesta necesidad de diseñar un “Nuevo Operativo” en lugar de continuar con la optimización y mejora del actual, que a día de hoy es uno de los más eficaces y eficientes de toda España. El mencionado PROCINFO establece, con el fin de aumentar la especialización de parte del personal, una estructura de nuevas figuras técnicas de dirección de la extinción y apoyo realizadas por funcionarios Ingenieros Forestales y APNs. Estas figuras deberían ser el eje de la especialización que se pretende llevar a cabo en el Operativo. Entre las asumidas por los APN estarían las de Jefe de Zona, Dir. Extinción B, Director de Cuadrilla Helitransportada y BIIF que requerirían mayor especialización, y las de Director de Extinción A y Director de Cuadrilla Terrestre, puestos igual de importantes pero ejercidos por mayor numero de APNs debido a su mayor numero y distribución. Esta especialización se debe fomentar desde el Dpto. mediante formación periódica para todo su personal mediante recursos propios (recurriendo a los técnicos y APNs con mayor experiencia), o contratados en su caso. Se podría aprovechar para extender con la debida prudencia el uso del fuego técnico como viene siendo tendencia en otras CCAA. Por otra parte, se podría aumentar el entrenamiento e integración de los medios y personal de la DGA y SARGA mediante un mayor número de prácticas y ejercicios realizados y programados periódicamente, asegurando un itinerario y número mínimo anual para todos medios. Se podrían coordinar algunas prácticas incluso con medios de otras administraciones como los Bomberos de las Diputaciones. | ||
| PROPUESTAS AL DAFO | Es un documento feo y farragoso que desde luego, si cambia el buen sistema actual de extinción de incendios forestales, por los criterios politicos que trasluce el documento, sus responsables deberán dar cuenta de su error, aunque los paganos serán los montes de Aragón. Acompaño un archivo con mi opinión del DAFO y señalo puntos que yo creo que pueden ayudar a mejorar el buen sistema de extinción actual. | ||
| Aportaciones del COITF-Aragón | Aportaciones del Colegio de Ingenieros Técnicos Forestales y Graduados en Ingeniería Forestal y del Medio Natural (COITF-Aragón) al proceso de participación para el diseño del operativo de prevención y extinción de incendios forestales | ||
| Aportaciones varias | Adjuntamos un documento ad hoc de aportaciones para elaborar el "Diseño de la estructura del nuevo operativo frente a los incendios forestales en Aragón". ADELPA | ||
| Aportaciones de ADELPA en consulta pública previa para elaborar el "Diseño de la estructura del nuevo operativo frente a los incendios forestales en Aragón" | Se adjunta Documento de Aportaciones de la Asociación de Entidades Locales del Pirineo Aragonés (ADELPA) en consulta pública previa para elaborar el "Diseño de la estructura del nuevo operativo frente a los incedios forestales en Aragón" | ||
| Funcionarios de la DGA esenciales para un buen funcionamiento del operativo | El documento presentado no detecta numerosas Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades: - La relación de las cuadrillas con un empleado público que trabaja en el territorio, tanto en prevención, extinción e investigación de incendios forestales es clave en el funcionamiento del operativo. Además, éste defiende los intereses públicos y de la administración. Su formación y experiencia se conserva y amplia año tras año, pudiendo realizar diversas funciones complementarias a lo largo de todo el año. - Posibilidad de utilizar las guardias de técnicos y APN para otras emergencias no relacionadas con incendios forestales (catástrofes, búsqueda de desaparecidos, emergencias medioambientales...) - Necesidad de creación de Brigadas de Investigación de Causas de incendios forestales (más del 9% de los iiff tienen causa desconocida en Aragón) - Especializar a una parte de funcionarios (técnicos y APN) en incendios forestales abre la puerta a una estructuración de los colectivos y a la creación de otras especialidades. - Sistema de comunicaciones totalmente obsoleto. La renovación del sistema permite su utilización en otras emergencias y actividades de trabajadores de la DGA. - | ||
| Constituir brigadas de investigación de incendios forestales | Necesidad de constituir las Brigadas de Investigación de Incendios Forestales (BIIF), tal y como establece el PROCINFO: . “6.8. BRIGADAS DE INVESTIGACIÓN DE INCENDIOS FORESTALES Las Brigadas de Investigación de Incendios Forestales (BIIF) están formadas por Agentes para la Protección de la Naturaleza, formados y especializados en determinar las causas y motivaciones de los incendios forestales. Esta brigada opera bajo las órdenes directas del Director de Extinción cuando el incendio se encuentra activo. Puede actuar de forma conjunta y coordinada con la Guardia Civil y otros colectivos de Agentes forestales en zonas limítrofes de la Comunidad Autónoma. Una vez realizada la investigación en la zona de intervención continúa su labor bajo la dependencia del responsable que el Departamento competente en materia de incendios forestales determine. “ . De poco o nada sirve en centrarse solo en la extinción de los incendios forestales, si no se analiza de manera sistemática y científica la causalidad de los mismos, depurando posibles responsabilidades, para evitar todas aquellas causa evitables y disminuir al máximo las no evitables. Dichas BIIF se encuentran desplegadas en la mayor parte de comunidades autónomas con grandes resultados, formadas por Agentes Forestales (APN en Aragón) en su condición de funcionarios, Agentes de la Autoridad y Agentes de la policía judicial genérica. Las BIIF tienen que estar formadas por APN desvinculados de la extinción, para poder realizar su trabajo de investigación de manera exclusiva (el modelo actual de “todos a todo”, extinguiendo e investigando, se ha mostrado poco eficaz). Dichas BIIFF podrían suponer una segunda actividad para aquellos APN no aptos por determinados temas de salud o de edad, pero con gran experiencia en los incendios forestales y su causalidad. | ||
| Formación y especialización en la Dirección de Extinción | DL-3. Dificultad en la formación y especialización en la Dirección de Extinción: La preparación técnica y formación práctica de los APN es responsabilidad y obligación de la Administración de la que dependen, por lo que no se les puede echar la culpa a los trabajadores de la escasez de la misma. En todo caso a la empresa de la que dependen. Parece en el informe DAFO que se quiera culpabilizar a los funcionarios del operativo por su condición de tal, y que la solución reside únicamente en desvincularlos y privatizar sus puestos. Funcionarios o no, la formación de esos trabajadores recae en su empresa. El número bajo de intervenciones como Director de Extinción de determinados APN no reside en su condición de funcionarios o no, sino en la naturaleza de los lugares donde prestan servicio. Hay zonas en las que por diferentes motivos, surgen menos incendios y los APN no tienen que ejercer como Directores de Extinción con tanta frecuencia como los APN de otras zonas. Eso se puede mitigar con prácticas en quemas prescritas y con más formación, pero en ningún caso la culpa es por el hecho de que sean funcionarios. | ||
| PARTICIPACION APORTACIONES | El sistema establecido en Aragón para la extincion de incendios forestales resulta de los más efectivos a nivel nacional, junto con el modelo andaluz o el gallego, esta se puede deducir de la lectura de las estadisticas que facilita el Ministerio de Agicultura, Pesca y Alimentacion en su web https://www.mapa.gob.es/es/desarrollo-rural/estadisticas/Incendios_default.aspx . Las labres de policia, custodia y cumplimiento de la normativa aplicable en materia forestal, especialmente las de prevención, detección e investigacion de los IF viene ya expresada en la normativa nacional, Ley 43/2003 de Montes en su articulo 58. Asimismo el DECRETO LEGISLATIVO 1/2017, de 20 de junio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Montes de Aragón establece en su articulo 101.1 que corresponde a la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, a través del departamento competente en materia de medio ambiente, la prevención y extinción de los incendios forestales mediante la coordinación de los planes comarcales de prevención y la organización del operativo para su extinción, incluyendo el sistema de vigilancia y detección, así como la investigación de las causas de los incendios forestales. Tambien en la misma norma la Disposición transitoria séptima establece que el operativo de prevencion y extincin de incendios, el departamento con competencia en la materia de medio ambiente revisará periódicamente el modelo del operativo de prevención y extinción de incendios forestales de manera que se adecue a las necesidades y disponibilidades existentes. Ahora bien hay que definir cuales son las necesidades actuales del sistema existente y donde queremos llevarlo. Se trata de un sistema instaurado, solidamente efectivo, es ademas, eficiente, de los más baratos, eso si tambien de los peor dotados de material en cuestion de telecomunicones y vehiculos que usan los Agentes para la Proteccion de la Naturaleza y demás personal del Departamento. Aragon cuenta con 300 y pico APN que actuan como Director de extincion en un primer momento según la evolucion, el binomio de APN+cuadrilla funciona. Defender esta figura es de gran importancia, dado que el APN garantiza la existencia de Director de Extincion desde el primer momento, repercutiendo esto en la efectividad de las medidas, rapidez de actuacion, que hace quedar la mayoria de los avisos en conatos. Destacar siempre el conocimiento del APN del terreno, asi como de las personar que lo frecuentan facilitando la informacion necesatia (barrancos, caminos, actividades, medios privados disponibles, personas, etc) para la prevencion, extincion o investigacion. La direccion de la extincion como viene recogido en el nuevo PROCINFO y que aun esta por desarrollar en numerosos aspectos dedebe ser dirigida por funcionarios publicos, por su condicion de agentes de la autoridad. La careccia de recursos actuales, en un sistema como se ha mencionado anteriormente, efectivo y eficiente, mejoraria y aseguraria una mayor seguridad en las labores si la formacion del personal fuera continuada, dado que es casi inexitente. Unas comunicaciones por radio que quedaron obsoletas en los años 90 de siglo XX, unos vehiculos TT con mas de 200mil KM de media, un parque movil renovado escasamente con vehiculos todocamino que no pueden acceder a la mayor parte de la geografia donde se desarrollan algunos incendios, son algunas de las mejoras que habria que abordar de forma definitiva. La creacion de las Brigadas de Investigacion de Incendios Forestales asegura un conocimiento del origen y causa del mismo repercutiendo en la toma posterior de decisiones para ejecutar una buena prevencion dirigida por esa causistica. Esta muy bien que exista una opinion de la ciudadania, pero siempre habra que atender primero los criterios de los tecnicos formados de forma especifica antes de lanzar la oportunidad y que un tumulto de voces impidan escuchar lo importante. | ||
| Mejorar la estrategia comunicativa para explicar mejor a la sociedad el trabajo del Operativo | Es muy importante transmitir a la sociedad el papel del Operativo propio, venderlo. En la actualidad hay una escasez preocupante de información actualizada y oficial desde el propio Gobierno de Aragón. Como resultado, otras administraciones, entidades, responsables públicos e incluso miembros del operativo ajenos a la Dirección de Extinción suplen ese nicho de información y la proporcionan a los medios de comunicación sin que esté contrastada, sea oficial ni tengan conocimiento de la emergencia en su totalidad. En otras CCAA están funcionando muy bien las RRSS de cuentas oficiales, para proporcionar información oficial, contrastada y sobretodo periódica y actualizada sobre la emergencia. Pero para ello habría que utilizar personal especializado y que se dedique a ello de manera exclusiva. La cuentas en RRSS del Gobierno de Aragón y la del 112 SOS Aragón tratan muchos temas y muy variados, sin que sus gestores puedan dedicar el esfuerzo ingente que requiere afrontar tales emergencias. La cuenta de Incendios Forestales Aragón se encuentra infrautilizada y sería la ideal para realizar esta tarea, renombrándola como PROCINFO. | ||
| Sistema de telecomunicaciones obsoleto y peligroso | El sistema de telecomunicaciones del Departamento con competencias en medio ambiente que se utiliza en la actualidad para los incendios forestales está obsoleto, es poco eficiente y es poco seguro. Es un sistema de tecnología analógica de los años 80 y está totalmente superado. Formado por una red de repetidores que en determinadas zonas de Aragón, especialmente Teruel y el Pirineo, crea zonas de “sombra” con escasa o nula cobertura. Además los repetidores sufren averías frecuentes y dejan de prestar servicio durante semanas. El sistema se completa con una serie de emisoras fijas en vehículos y de portófonos portátiles. Éstos últimos, además de ser grandes y pesados, ofrecen una autonomía de batería muy limitada cuando se usan de forma intensiva en emergencias. Cabe decir que ya no se encuentran recambios originales nuevos de determinados elementos, como las baterías de los portófonos, teniendo que recurrir a elementos usados de operativos de otras comunidades autónomas que los desechan. Es un sistema de telecomunicaciones de museo (literalmente, Museo del Fuego de Zaragoza). El sistema es poco seguro, ya que es de tipo semiduplex y solo permite que 1 sola comunicación se realice a la vez por vía repetidor. Es preciso cambiar a un sistema moderno y digital, que permita una mejor comunicación, mejorando las coberturas actuales, con aparatos más modernos, con más potencia y más ergonómicos. Dado lo costoso del cambio de sistema, se puede plantear establecer una infraestructura de comunicaciones digital para todos los operativos de emergencias que operen en Aragón (medio ambiente, protección civil, bomberos, etc), cada uno con sus respectivos canales. Y así optimizar los recursos y los costes del sistema, permitiendo a su vez que sean compatibles entre ellos cuando intervengan en una misma emergencia. | ||
| Estado de los vehículos de los APN | DL-7. Necesidad de renovación del parque móvil del operativo, especialmente en el cuerpo de APNs. La flota de coches al servicio del Operativo, en el caso de los APNs, es escasa y demasiado anticuada. No es admisible el estado actual de la flota de vehículos de los APN. Vehículos con hasta 25 años de antigüedad, con elevadísimo kilometraje, que no paran de dar averías y suponer un coste de mantenimiento elevadísimo. Que a duras penas pasan las inspecciones periódicas de la ITV (algunos no la pasan a la primera y por los pelos a la segunda), con nulas medidas de seguridad pasiva y activa, donde la ergonomía luce por su ausencia. Al envejecido parque le sumamos las últimas adquisiciones de vehículos todocamino, sin valorar la zona donde han de prestar servicio. En la mayoría de los destinos, dichos todocaminos no permiten una alta capacidad de penetración en monte e impiden a los APN desplazarse hasta donde la emergencia lo requiere, siendo ésta accesible con vehículos todoterreno como los que utiliza SARGA. Además, los vehículos de los APN carecen de una imagen corporativa uniforme, aglutinando vehículos de hasta 4 colores diferentes y sin una rotulación específica que los identifique claramente en un ambiente peligroso como es el de atender una emergencia medioambiental. Los vehículos de los APN, como vehículos que atienden emergencias medioambientales, deben disponer de las señales luminosas y sonoras V-1, tal y como estable la Normativa de circulación de vehículos de motor, para poder desplazarse y permanecer en el lugar de la emergencia con carácter prioritario, tal y como reconoce la Ley de Montes estatal y la Ley de Montes de Aragón (art 47.2 y art 105.6, respectivamente). Se da la circunstancia habitual de que los APN son movilizados a un incendio los primeros, a través de la emisora provincial, y llegar los últimos; ya que no pueden desplazarse con carácter prioritario por las carreteras al carecer de tales dispositivos luminosos y sonoros. Hasta el extremo de quedar retenidos en los atascos que provoca el propio incendio al que se dirigen e incluso ser inmovilizados por los Agentes de Tráfico, impidiéndoles el paso, por no ser reconocidos como la Autoridad que son en la emergencia (falta total de imagen corporativa). Esas circunstancias absurdas se dan con frecuencia y son fácilmente evitables dotando a todos los vehículos de los APN con la señal luminosa azul y sonora V-1 que establece la Normativa de Circulación de vehículos a motor; y rotulando los vehículos adecuadamente, con distintivos visibles y fácilmente identificables en los 4 costados y techo, con y un ajedrezado perimetral de alta visibilidad siguiendo el patrón Battenberg (https://es.wikipedia.org/wiki/Imagen_Battenberg ) | ||
| No destruyas lo que funciona, Consolida lo que tienes | El operativo de Prevención y extinción de incendios en Aragón es uno de los más eficientes de todo el Estado español, tanto en incendios apagados y hectáreas quemadas, como en el coste que supone, y esto es gracias a que existe un binomio entre DGA y SARGA, SARGA pone los trabajadores y DGA los técnicos y APN, que hacen un operativo fuerte y consolidado que funciona perfectamente, con ciertas debilidades que pueden ser mejoradas fácilmente con la implicación economica de la administracion. El papel que juegan los APN es fundamental, ya que son conocedores del territorio (aportan un plus de rapidez a las actuaciones), conocen las debilidades del monte (planifican los trabajos junto a los técnicos) y además ejercen de Directores de Extinción con el plus de ser agentes de la autoridad. El binomio APN + Cuadrilla es algo diferencial de este operativo y algo que lo hace tan eficiente, cualquier cambio sería más costoso económicamente y seguramente restaría operatividad y rapidez a las actuaciones de las cuadrillas forestales. La formación del operativo es algo fundamental. Tanto APN como Técnicos deberían recibir formación continua, para poder ir mejorando y adaptando a los cambios en las metodologías de operaciones en extinción, comunicaciones y protocolos de seguridad. SARGA tiene un plan de formación que también debería ser revisado, ya que cuenta muchas veces con formadores poco motivados y con nula experiencia en incendios, y que sobre todo muchas campañas la formación se recibe al finalizar la campaña, con peones de las cuadrillas de nuevo ingreso que deberían recibir la formación antes de su incorporación al operativo, por tanto aunque reciben formación, casi todas las campañas es una formación ineficiente. Las comunicaciones también deberían ser revisadas, ya que el actual sistema está obsoleto los equipos no cuentan con recambios, y muchas zonas del territorio estas “ciegas”. Las cuadrillas terrestres deberían estar todo el año en funcionamiento, adaptando los rendimientos exigibles en sus trabajos silvícolas dependiendo de la época del año, centrándose en la extinción en la época de máxima activación. La rutina de prácticas debería ser continua, al menos semanalmente, ya que actualmente es escasa, y por tanto muchas veces no responde a las necesidades del operativo. Se hacen necesarias las Brigadas de Investigacion de Incendios Forestales (BIIF) que nombra el PROCINFO, y que brillan por su ausencia. Necesitamos conocer las causas de los incendios para poder trabajar en su prevención. LA red de vigilancia esta muy deteriorada y debe ser revisada y mejorada, ya que es la base de una actuación precoz y con ello que los conatos no se conviertan en GIF. El parque móvil de APNs esta anticuado y no responde a las necesidades del operativo. SARGA con coches de primera y Funcionarios con coches de tercera, necesitamos equiparar vehículos, para poder atender las necesidades del mismo modo. | ||
| Se necesitan más datos y evaluar correctamente éstos ya que igual el dispositivo, aunque mejorable, es el mejor que podemos tener. | No se quién ha redactado el análisis DAFO, pero se habla de amenaza cuando las administraciones tienen dificultad por explicar a la opinión pública el no tener indicadores, y para este análisis DAFO, no se ha sido capaz de mostrar ningún indicador, solo hay palabrería, no existe ni el más mínimo índice, de costes, gastos, superficies quemadas, comparaciones con otras comunidades autónomas, tiempo de intervención, tiempo al primer ataque. Y es que se necesitan datos, no sabemos si el dispositivo es excesivo o reducido?, no sabemos si es eficientes o no?, en que comunidades hay más recursos?, de dónde salen esos recursos? ya que si hay que aumentar quién los va a pagar, nuestros hijos? No sabemos nada del colectivo, si está motivado o desmotivado, sus inquietudes, su formación, sin datos no se puede tomar decisiones, no hay encuestas, no ha exámenes, ni nada, como se puede afirmar entonces en el DAFO, que existe desmotivación?. Por favor DATOS y menos palabrería. Y así un número elevado de preguntas que no podemos saber con la nula información que se ha ofrecido. Aún con todo lo anterior y porque es un tema que me apasiona, he intentado conseguirla por otros medios. Expongo algunas propuestas de mejora: - Con respecto al número de superficie quemada anualmente, después de unos malos años de finales del siglo XX, en los que aumentó considerablemente la superficie quemada, se ha reducido notablemente a comienzos del siglo XXI, excepto unos años muy críticos que se han disparado las hectáreas (2009 y 2012). Esta disminución se debe en parte a la profesionalización del dispositivo de incendios y la mejora de los recursos, tales como cuadrilla helitransportadas y medios técnicos y personales. Con lo cual sí que ha existido una mejora importante en el dispositivo - El 75% de los IF y es un dato que va en aumento, se apagan siendo conatos de incendio, es decir 3 de cada 4 incendios tienen una superficie menor a 1 ha. Esto es un dato demoledor, y creo que dice mucho de la eficiencia del dispositivo actual y no nos olvidemos que la CE78 nos dice que debemos ser eficientes con los recurso y el dinero, no vayamos a hacer un dispositivo más caro pensando en un tipo de incendios y se nos olvide la gran mayoría. - Tan solo el 0,4 % de los incendios se convierten en GIF, por tanto intentar cambiar un dispositivo completamente para poder cubrir estos incendios, es algo que puede ser insostenible y necesitaría de unos recursos enormes, cuando es un número muy bajo de incendios, aunque bien es verdad que suponen el mayor número de hectáreas. Por ello, creo que se debería formar un grupo concreto de personas que estuvieran capacitados para trabajar en este tipo de incendios y fueran llamados para estos GIF, dejando el resto del dispositivo para el resto de incendios. Hay muchos Técnicos, APN´s, helitransportadas y muchas cuadrillas terrestres que ya están con este nivel, pero se debería formar más todavía y hacer una especialización mayor. - Se dispone de un sistema de comunicaciones obsoleto y no es resolutivo en la mayoría de situaciones. Por tanto, primero se deben tener unas buenas comunicaciones y después ya evaluar cómo se gestionan los GIF con unas emisoras del siglo XXI. - Con respecto a las cuadrillas forestales, el mejor entrenamiento es estar activo durante todos los días, marcar un rendimiento hace que el grupo se esfuerce, ya que es difícil que todos los días, se puedan practicar la extinción de incendios. Por ello es mucho mejor hacer trabajos de tratamientos selvícolas porque se perfecciona la técnica, se depuran los gestos y así el día del IF se estará más habituado a un trabajo fuerte, la condición física será buena y con una técnica muy consolidada que hará desenvolverse mejor a las cuadrillas frente a un IF y se suplirá así la falta de experiencia que suelen tener las cuadrillas por la escasez de IF. | ||
| La importancia de las comunicaciones | Cuando uno echa la vista atrás de la tecnología de la que disponía en su casa allá por 1.990 y la compara con la que tiene ahora se sorprende. No es cuestión de hacer un listado pero mentalmente vemos que en 30 años existe un antes y un después en lo que a tecnología se refiere. Pues en las comunicaciones que utilizamos en incendios (Gobierno de Aragón) es casi al contrario. Tres décadas utilizando los mismos equipos con los que somos incapaces de comunicarnos los diferentes colectivos que participamos en la extinción. La falta de equipos de comunicación adecuados provoca descoordinación y desinformación por no hablar de algo tan básico como OCELA donde la comunicación debe estar garantizada. Si ignoramos que la comunicación es un pilar básico en la extinción de incendios forestales algo falla. | ||
| Reconocimiento de la categoria de Bombero Forestal con el encuadre CNO 5932 cuyo CNAE asociado es el 8425 Protección Civil | Reconocer la Categoría Profesional de Bombero Forestal en Aragón, teniendo en cuenta que: - - Actualmente, no existe una categoría que tenga en cuenta las singularidades de nuestro colectivo, que reconozca las enfermedades profesionales, plantee posibilidades de prejubilaciones, etc. - El RD 1031/2011 de 15 de Julio, donde se complementa el catálogo nacional de cualificaciones profesionales, incluye tres calificaciones nuevas de la familia profesional de seguridad y medio ambiente, entre ellas la CNO 5932 Bomberos forestales y el CNAE de Protección Civil 8425 - La Seguridad Social a partir del 2014, en su Guía de Valoración Profesional donde se establecen las especificaciones y posibles enfermedades profesionales, refleja la clasificación profesional 5932. - Si, además, se reconociera la categoría profesional, podrían reconocerse pluses por las especificaciones concretas de nuestro trabajo: nocturnidad-toxicidad, peligrosidad, etc… - Se podría aplicar, también, el RD 1698/2011 de 18 de noviembre, que establece los coeficientes reductores para la edad de jubilación. Y podrían reclamar, en caso de enfermedad derivada de trabajo, que se reconozca como enfermedad laboral, además de acceder a una formación profesional cualificada y acreditada, según establece el RD 1031/2011. - Algunos convenios de Empresas y algunas Comunidades Autónomas ya reconocen la Categoría Profesional de Bombero Forestal. - La creación de este grupo profesional no implica un cambio de las funciones de nuestro colectivo, pero sí supone un cambio en el encuadramiento en las cotizaciones de la Seguridad Social y nos permitiría acogernos a los coeficientes reductores de la edad de jubilación aplicados a los trabajadores incluidos en el régimen general de la Seguridad Social que presten servicios como bomberos en sus diferentes escalas, categorías o especialidades. | ||
| Partida presupuestaria anual | Cada año se reducen las partidas económicas relacionadas con el Operativo de Prevención y Extinción de Incendios Forestales de Aragón. Además, La Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, limita la capacidad de las Administraciones Públicas de exceder su techo de gasto, ni siquiera para invertir en gastos relacionados con emergencias. Existe excesiva dependencia de un presupuesto anual recortado a lo largo de los años y muy variable, con poca flexibilidad ante posibles cambios o incidencias y falta de suficientes Fondos Propios que permitan la financiación de un Operativo Profesional con estabilidad anual, que no se financia con fondos FEADER. Se debería asignar una partida presupuestaria anual suficiente para tener un Operativo Profesional en todo el territorio de forma permanente. | ||
| Mallorca vista desde una torre de incendios forestales de Aragon-Cantavieja(Pfv Tamborero) | Por algun error informatico parece que no han podido subir todas las imagenes o enlaces en la anterior aportación. Así que ahora añadimos estas. Aproximadamente la distancia desde un punto a otro son unos 280km. :https://ventanasdeaire.wordpress.com/2017/10/31/mallorca-vista-desde-un-monte-de-aragon/. En este enlace se puede comprobar el alcance paisajistico de un PFV, en este caso la Torrre de incdedios forestales de Cantavieja (Tamborero), por Mark Bret.. Tambien adjuntamos la foto de Baumwipfelpade de Bavarian Forest. | ||
| Optimizar los trabajos selvicolas mediante fuego controlado | Actualmente se están realizando quemas controladas de pequeño tamaño o de montones de restos en Aragón, pero no existe una especialización por parte de las cuadrillas. Por lo general depende del animo del APN a realizarlas (muy reacios por lo general) o de la cercanía a la BRIF de Daroca o al EPRIF de Huesca (desde este año en Zaragoza). Sería conveniente primero, formar en manejo del fuego a las cuadrillas helitransportadas y terrestres que trabajen durante todo el año y que se encargarán de realizar estos trabajos junto con autobombas, y después que esta formación pasara al resto del operativo en el momento en el que sea necesario apoyarse en ellos. Por otra parte, el uso del fuego en labores preventivas mejoraría la formación y soltura en el trabajo llegada la campaña de incendios aportando seguridad y eficiencia en la extinción (no es lógico que el primer fuego que vea un bombero forestal sea en una situación extrema). Esta demostrado que el uso del fuego en grandes superficies abarata los costes frente al desbroce mecánico, pero para ello es necesario aplicarlo en no menos de 10 hectareas por cada quema, tanto en fuego de pastizal, mantenimiento de cortafuegos o reducción de combustible bajo arbolado. Ya que es un trabajo especializado y técnico, lo idóneo sería que fuera dirigido por ingenieros forestales formados en manejo del fuego y con vocación en incendios forestales, pasando a ser técnicos helitransportados, apartando así a funcionarios (tanto ingenieros como APN) obligados a realizar guardias en las que no tienen ninguna motivación. Cada vez son más comunidades las que optan por esta vía y que a mi parecer es la acertada. | ||
| Autobombas | Autobombas / Vehículos de Extinción en Incendios Forestales. Las autobombas son una herramienta para el control y extinción de un incendios forestales, ... ¡ fundamental ! Se hacen más imprescindible todavía cuando los medios aereos no pueden participar en la extinción del incendio por la falta de luz natural, el exceso de viento, la gran cantidad de humo, el repostaje y o descanso obligatorio de los pilotos de estos medios aéreos. Se hacen imprescindibles para el control, remate y la extinción del incendio. Estos vehículos deberían reunir unas condiciones para ser consideradas autobombas, entre las que destaco algunas: Las autobombas forestales, algunas de ellas están obsoletas. Las autobombas forestales, deberían disponer de grupo reductor de marchas cortas para ser considerado un VTT 4X4. Las autobombas forestales, algunas de ellas disponen de bombas deficientes que escasamente impulsan el agua a presión, distancia, altura y cantidad suficiente para extinguir el fuego de un incendio forestal con mangueras de 25 mm. Las autobombas forestales, debería tener la capacidad suficiente de transportar una cantidad importante de agua. De las 39 autobombas en la Campaña 2020, algunas de ellas son Pick-up y no pueden portar más de (500 l.) quinientos litros de agua de capacidad máxima. Por contra, algunas de ellas exceden la capacidad según su ficha técnica. Las autobombas forestales, deberían estar dotadas con al menos dos personas, sea un conductor y otro operario, la forma que están diseñadas las actuales son no operativas por una sola persona, sea como primer interviniente en el incendio, carga con mangotes, a la hora de una evacuación de urgencia, etc. Las autobombas forestales, deben desplazarse a recargar agua a distancias importantes en muchas ocasiones si es posible a rios, balsas, hidrantes, porque no tienen otra posibilidad por falta de nodrizas. Las autobombas Pick-up forestales, deberían todas ellas contar con prioritarias y botón antipánico. Su personal debería tener la experiencia y formación para el manejo de estos vehículos de extinción de incendios forestales. El Gobierno de Aragón infrautiliza a su personal laboral y funcionario en relación al Decreto 65/2001 de 27 de marzo, sus ordenes y resoluciones posteriores, viendo se obligado a contar con la colaboración de otras entidades. | ||
| Refuerzo y diversificacion de las funciones medioambientales de las torres y puestos fijos de vigilancia de incendios forestales (PFV) | Una de las principales fortalezas y oportunidades del operativo de Aragon está en sus puestos y torres de vigilancia de incendios( PFV). El valor añadido de estos lugares radica en la exclusividad y varidedad de paisajes únicos de nuestro territorio. Actualmente solo se utilizan como puntos de deteccion de incendios, aunque en otros paises europeos con un diferente enfoque y atención hacia sus bosques(Alemania, Dinamarka, Austria, Holanda), hemos encontrado torres de paisaje (Baumwipfelpad, Treetopwalk) que tambien desempeñan un papel de desarrollo economico y turismo sostenible, de sensibilizacíon y divulgación, asi como en este caso de prevención de incendios forestales.. Estas torres helicoidales y adaptadas para personas con distintas habilidades, facilitan la accesibilidad de todo tipo de publico a los bosques (especialmente aquellas con sillas de ruedas, carritos de bebé etc). Su presencia es permanente en el medio natural y se pueden utilizar durante todo el año(independientemente de las condiciones meteorológicas) tanto para un uso turistico (avistamiento de aves y paisajes) como para un uso especificamente profesional de los vigilantes de incendios. generando una alta rentabilidad economica y social como podrán contrastar. Su ratio de coste/amortización es de un año, como nos han explicado desde el estudio de arquitectura danés que las diseña e instala, especialmente en zonas con una estructura y afluencia turistica habitual, como puede ser en el Pirineo, Matarraña, Gudar Javalambre, Albarracín...etc. Creemos firmemente que podrían aportar una alta rentabilidad, así como ser un factor de vertebración del territorio, especialmente en las pequeñas poblaciónes rurales de Aragón Les ruego tengan en cuenta esta aportación y que presten especial atención a las imagenes y enlaces que se adjuntan. El valor añadido de nuestros bosques no está solo en las cortas de las cuadrillas como aprovechamiento más directo para biomasa o pellet, sino tambien en la única e incomparable ubicación de los PFV, que permiten disfrutar de paisajes por encima del bosque de unos 700km2 aproximadamente, como ya hacen estos paises de centro y norte de Europa, con una evidente rentabilidad economica, social y medioambiental. Si estiman que nuestra aportación puede ser de alguna utilidad para el futuro diseño del operativo de incendios, de un modo permanente, desestacionalizado, y para todo el año, o necesitan más información sobre nuestro proyecto, estaremos encantados de enviar toda la documentación imagenes o videos, y memoria que acreditan estos extremos, así como si fuese necesario algun borrador de anteproyecto LIFE, de consultores externos a nuestra asociación. Gracias por su atencion. | ||
| Operativo incendios | Mi idea de operativo se centra en las cuadrillas terrestres, las cuales se podrían diferenciar entre cuadrillas de extinción y cuadrillas de remate. Las cuadrillas de remate serian todas las cuadrillas actuales existentes, se caracterizan por trabajar todo el año en periodo de selvicola de 7 a 15 de lunes a viernes con trabajos alternativos en caso de lluvia fuera del monte. Estas cuadrillas en máxima activación o en caso de un incendio de grandes dimensiones se activarian de incendios, para dar apoyo y descanso a las cuadrillas de extinción durante su horario y alternándose con otras cuadrillas de su zona en los fines de semana en atención continuada por si surge un gran incendio. Estas cuadrillas tendrían tajos alternativos por las inclemencias climatológicas y se activarían en caso de emergencias en el medio rural, nevadas, inundaciones, etc y trabajos fuera del monte, limpiezas de áreas recreativas o cualquier trabajo en instalaciones de la DGA. Estas cuadrillas tendrían las pruebas físicas habituales a las ya existentes. Por otra parte las cuadrillas de extinción se repartirán por la geografía y se crearían nuevas tendiendo en cuenta parámetros históricos de incendios, peligro de la zona de ubicación y distancia entre las cuadrillas helitransportadas de la zona para tener mayor territorio ocupado. Trabajarían todo el año con horario y calendario de las cuadrillas helitransportadas, pudiendo ser cuadrillas con 2 grupos de 5, 6 ó 7 componentes según el vehículo disponible. Estas cuadrillas terrestres estarían todo el año de incendios trabajando 10 horas diarias con el mismo régimen que las cuadrillas helitransportadas. Las pruebas físicas serían las mismas que para optar a una helitransportada. Está situación del operativo es primero para dar salida a la gente que ya cumpliendo años puede seguir trabajando en selvicola después de estar toda vida en incendios, tener una conciliación familiar más real teniendo todos los fines de semana libre. También en las cuadrillas de extinción, quienes quieran trabajar en incendios podrán optar a una mejor conciliación al tener 2 fines de semana al mes y no cada 6 semanas como ahora. Yo trabajo en una cuadrilla de las cinco Villas, entonces con este modelo se mantendrían como cuadrillas de remate o selvícolas altas cinco Villas, sierra de santo domingo, ARBA de Biel y ARBA de luesia. Contando que existe la helitransportada de Ejea y la de Bailo cercanas a esa zona, se buscaría una zona central, por ejemplo en el municipio de Uncastillo para abarcar la mayor zona posible de alto riesgo y se crearía un cuadrilla de incendios o de extinción. Siendo esta una cuadrilla de 2 grupos de hasta 7 componentes según coche con calendario y horario de helitransportada. |
